安倍政権による新たな修学支援制度の導入で、国公立大学の授業料減免制度が来年度から大きく後退します。これに滋賀医科大学（大津市）の学生らが昨年、怒りの声を上げ、署名を広げたことなどが実を結び、文部科学省は国立大学の在学生には制度を維持する方向を固めました。
　「ぼくらの声が国を動かした」――学生たちは喜びを語っています。
　打ち出された「新制度」は、▽減免の対象を狭めて年収要件を引き下げ、▽3浪以上、再受験生、学士編入生、1度以上の留年生を対象から外しました。当初、在学生で支援が受けられなくなるか減少する学生は滋賀大学で154人、滋賀県立大学25人、滋賀医大で約60人と試算されていました。
　「これでは学び続けられない」と、滋賀医大の学生たちが「授業料減免制度を考える滋賀医大有志の会」（代表・浅野秋生さん・26＝医学科3年）を昨年11月に結成。12月21日までの20日間に学内で文科相にあてた「授業料減免の水準維持を求める署名」321筆を集めました。浅野さんは「署名なんて初めて。不安だったけど、仲間たちも『ぜひ、やろう』って。目標の100筆はあっという間でした」と語ります。
　「有志の会」のメンバーは喜びを語る一方、来年度からの新入生や学士編入生には「新制度」が押し付けられようとしていることに、やりきれない思いを抱えています。「これからの学生にも今まで通りの支援制度を維持してほしい」
　署名は、2月以降、全日本医学生自治会連合を通じて、文科相に届けられます。

　饗庭野演習場（高島市）で行われた陸上自衛隊と米海兵隊による日米共同訓練が13日終わりました。
　市民や本紙読者からオスプレイ飛行などの情報が寄せられるとともに、取材や米国防総省のサイトなどから、これまで以上に危険性を増した「戦争訓練」の実態が浮き彫りになりました。
　高島市の発表などによると、米海兵隊のオスプレイは、2日に明野駐屯地（三重県）に4機が飛来して以降、8日間にわたり離着陸を繰り返しました。このうち饗庭野演習場への離着陸は3、5、9、10、11の5日間でのべ14機（右表参照）。夜間訓練も3回行われ、滋賀の空を飛び回りました。
　訓練終了後、海兵隊指揮官は「一丸となって任務が達成できるよう専門性と強靱性を向上した」、陸自指揮官は「日米同盟強化に寄与できた」とするコメントを発表。米国防総省のサイトは、致死性と熟練度を維持・向上するための訓練と紹介しており、「殺人訓練」がさらに激化していることを示しています。

　陸上自衛隊と米海兵隊による垂直離着陸機MV-22オスプレイを使った日米共同訓練が饗庭野演習場（高島市）で行われ、3、5両日、その一部が報道公開されました。
　空中から兵士を送り込むヘリボーン訓練が繰り返されるとともに、5日、国内初の海兵隊オスプレイから陸上自衛隊ヘリコプターへの地上給油訓練を強行。まるで饗庭野を敵国の戦地と見立てて、攻撃しているかのようでした。
　3日午後2時56分、演習場内の広場・桐畑台で、巨大なオスプレイ2機が重低音を響かせて離陸。上空に消えた2分後に再び姿を現し、周辺のススキや土砂を巻き上げ着陸。記者の騒音測定器は、100m離れた地点でも116.2dB（デシベル）を記録しました。
　その直後、米海兵隊員が機関銃を構えてオスプレイから飛び出すと、自衛隊員がオスプレイのそばで円陣をつくり、銃を構えて警戒。自衛隊員によるオスプレイの警護そのものでした。
　このヘリボーン訓練には自衛隊員40人、海兵隊員55人が参加。「ヘリボーン」は、敵地に空中から兵士を送り込み、侵入・奇襲し、目的地を制圧する戦術。ベトナム戦争などで多用された、まさに侵略行為そのもの。3、9両日には夜間訓練も強行されました。

　県選挙管理委員会が29日、政治資金規正法に基づく2018年の「政治団体の収支報告書」を公表しました。
　自民党は、「政治とカネ」疑惑の原資である企業・団体献金とパーティー収入を増やし、税金を山分けする政党助成金を加えた3つの収入だけで1億8,416万円にのぼっています。土建会社からの献金が多く、1支部で最多の企業・団体献金を集めていたのは、大岡敏孝衆院議員が代表の同党第一選挙区支部で1,615万円。大岡氏の後援会は、昨年も飲食無料提供のパーティーを開催するなど、同党の金権体質を露呈。また日本維新の会は収入の94％が政党助成金で、「税金頼み」が顕著に。
　一方、日本共産党は政党助成金も企業・団体献金も受け取らず、党費と個人献金、「しんぶん赤旗」発行などの事業収入の浄財のみで賄い、政党助成金廃止と企業・団体献金の禁止を主張。

　県内で、国民健康保険料（税）の滞納世帯が1万9,603世帯（加入世帯の11.29％）、正規の保険証が交付されず窓口負担10割の「資格証明書」の交付が476世帯、有効期限が短い「短期保険証」交付が6,164世帯にのぼっていたことが、県医療保険課がまとめた調査（6月1日現在）でわかりました（表参照）。
　市町別では、滞納世帯数は大津市が4,412世帯で最多。資格証明書の最多は近江八幡市の154世帯、短期保険証の最多は大津市の1,722世帯。
　最大の原因は、格差と貧困の広がりの中、国保料（税）が高すぎて払えないことです。「滋賀民報」調べでは、所得300万円の4人家族（40歳未満の夫婦と子ども2人）の国保料（税）は、大津市など11市町が年40万円を超えています。
　全国知事会が求める公費投入1兆円や県独自補助などによる、国保料（税）引き下げが急がれます。

　防衛省陸上幕僚監部が14日、饗庭野演習場と今津駐屯地（ともに高島市）などで、事故を繰り返す輸送機MV－22オスプレイ4機を使った陸上自衛隊と米海兵隊との日米共同訓練（実動訓練＝フォレストライトMA）を、来月1日から13日まで行うと発表。
　翌15日、「ふるさとをアメリカ軍に使わせない滋賀県連絡会」と近畿各府県の安保破棄実行委員会、日本共産党高島市議団が近畿中部防衛局（大阪市）と陸自中部方面総監部（兵庫県伊丹市）を訪れ、日米共同訓練と実弾射撃訓練の中止などを要請。近畿中部防衛局が17日に開いた住民説明会では、地元区長や住民らからオスプレイ飛行や実弾訓練への不安、怒りの声が相次ぎました。
　訓練が始まる1日、住民らは住吉公園（高島市今津町）で反対集会を計画しています。
　饗庭野での日米共同訓練は17回目。饗庭野、今津のほか、国分台（香川県）、日本原（岡山県）両演習場、明野駐屯地（三重県）でも訓練を予定。饗庭野でのオスプレイを使った日米共同訓練は2013年、今年2月に続くものとなり、3回目は全国初。複数の演習場を使った航空機訓練も全国で初めて。オスプレイは明野が駐機場所で、饗庭野と国分台で訓練し、この3地点間を飛行しますが、日時や飛行ルートは「米軍の運用」などとして明らかにしていません。
　参加部隊は、陸自が第13旅団第8普通科連隊（鳥取県米子駐屯地）の約450人、米軍は第4海兵連隊第1－25大隊（沖縄県キャンプシュワブ）の約220人と第36海兵航空群第262飛行隊（同普天間基地）の約80人。主要装備は、自衛隊が81㎜迫撃砲、対戦車誘導弾、狙撃銃、74式戦車、ヘリ（UH－1、AH－1）など。米軍がオスプレイのほか狙撃銃、対戦車ロケット砲など。
　オスプレイで空中から部隊を投入するヘリボン訓練、オスプレイから自衛隊ヘリに給油する訓練、夜間訓練、実弾訓練、市街地戦闘訓練、敵地を攻撃する総合訓練などを予定。
　オスプレイと自衛隊ヘリによる日米両軍の長距離機動が訓練の特色とされており、まるで滋賀県を仮想敵国と見立て、米軍と自衛隊が香川県や三重県から出撃し、制圧する戦争訓練そのものです。

　TPP11（アメリカを除く環太平洋連携協定）、日EU－EPA（欧州との経済連携協定）と、安倍政権が狙う日米貿易協定で、県内の農畜産物の産出額が61億2,000万円減少する恐れのあることがJA滋賀中央会の試算で明らかになりました。
　TPP11は昨年12月、日EU－EPAは今年2月に発効。日米貿易協定は臨時国会で承認されれば来年1月に発効予定で、審議では野党が「政府が詳しい試算を出さないのは日本農業への大打撃が明らかになるから」（日本共産党・笠井亮氏）などと指摘し、中止を求めています。

　滋賀県が昨年度、入院している児童・生徒を訪問教育する「病弱教育巡回訪問指導教員派遣事業」を大幅に縮小したため、利用できた児童・生徒が、これまでの1～2割のわずか3人に減ったことがわかりました。23日開かれた県議会決算特別委員会で、日本共産党の節木三千代県議の質問に、県教育委員会が答えたものです。
　教員派遣は、県内で入院中の子どもたちが学べる医療機関がわずかなため、県教委が院内学級がない51病院に教員を派遣（1回2時間、週3回）し、小中学生の学習を支援する事業。2013年度からの5年間では、106人（年12～33人）が利用し、父母や関係者から喜ばれていました。
　ところが県は昨年度、「財源不足」を口実に、478万円だった予算を3分の1の157万円に大幅削減。派遣条件を「児童生徒の在籍校と入院病院が同一自治体でない場合」と限定したため、利用者が減りました。
　同委員会で節木議員は、県が責任を持って、制度を元に戻すよう強く求めました。

　安倍政権が来年4月から導入する低所得世帯を対象とした高等教育の修学支援制度で、これまで滋賀大学と滋賀県立大学で授業料免除や減額の対象になっていた学生のうち26％にあたる125人が支援を受けられなくなるなど、計179人が支援額を減少（支援なし含む）される可能性があることが、滋賀民報社の調べでわかりました（表参照）。
　学生や大学関係者らから制度維持の要望が強まっています。
　安倍政権は修学支援制度と引き換えに、国立大学の授業料減免制度の廃止を予定。現行制度は中所得世帯も支援対象にしていますが、新制度は住民税非課税世帯とそれに準じる世帯に限定しているため、対象者が減少することになります。本紙は、この影響について県内の国公立3大学に問い合わせ、2大学が回答しました。
　それによると支援額が減少する学生数は、滋賀大が154人（40％）、県立大が25人（26％）で、計179人（37％）。このうち支援そのものが受けられなくなるのは、滋賀大120人（31％）など両大学で125人（26％）にのぼります。
　現在の滋賀大、県立大の授業料は年53万5,800円。滋賀大教育学部で話を聞くと、男子学生（4回生・大津市）は「授業料を払えず退学することがないようにしないと」と話し、父親の退職で授業料の減免を申請中と言う女子学生（1回生・近江八幡市）は「なくなると困ります。これまで通り支援を続けて」と切実です。両大学の担当者も、「現行制度を利用しているのは両親とも病気や母子家庭など、家庭環境が厳しい世帯。ぜひ支援を続けてあげたい」、「支援が維持できるよう県に予算要望する」などと話します。

　安倍政権の消費税率10％への引き上げ強行から、もうすぐ1ヵ月。複数税率や「景気対策」として導入した「ポイント還元」で、県内でも大混乱が続いています。小売店からは、「そんなことに税金を使うなら増税こそやめるべき」など、不満や怒りの声が上がっています。
　「ポイント還元」は、クレジットカードなどを使ってキャッシュレス（非現金）で支払った場合、購入金額の5％（コンビニなどフランチャイズ店は2％）相当をポイントで還元するもので、来年6月末までの期限付きです。
　各店舗はカード会社と契約した上、専用機器も必要で、消費者は各店舗が決済可能としたカードが必要という複雑な制度です。
　この制度に参加しているのは、県内で小売店が2,469店（29％）、飲食店では728店（15％）にとどまっています（10日現在、上表参照）。
　大津市内の商店街で話を聞いた26店のうち、「ポイント還元」参加は6店だけ。「高齢者が多いのに」「複数税率への対応だけで大変」「不況がいっそう深刻になる」など不満が続出。「税率を5％に下げるべき」などの声も多数あがっており、制度の破たんが浮き彫りになりました。

　「ホームの時刻表がなくなっている」――。
　JR西日本の各駅のホームに張り出されていた列車の発車時刻を知らせる時刻表が一部の駅でなくなっていることに、利用者から「不便だ」「困っている」との声が上がっています（地図参照）。
　JR西日本によると、3月から、県内56駅のうち32駅でホームに設置していた時刻表を撤去。代わりに路線図などの案内表示が張り出されましたが、発車時刻を知るにはスマートフォンなどでQRコードを読み取って調べなければなりません。
　撤去の理由について、「ニーズの変化」などと説明しますが、利用者からは「時刻表を見るにはもう一度改札を出ないと」（72歳・女性＝唐崎駅）、「QRコードなんて使えない」（64歳・女性＝大津駅）と不満が続出。しかも唐崎駅のホームなどでは、発車時刻を知らせる電光掲示板は片面しか表示されず、裏面側では発車時刻がわかりません。時刻表をはがしたスペースが残っている駅もありますが、JR西日本は「掲示をもとに戻す予定はない」と言います。
　県内で時刻表がないのは、琵琶湖線の全駅、北陸本線の長浜駅、草津線の貴生川と油日両駅、湖西線の大津京から和邇の7駅と近江舞子、近江高島、安曇川、近江今津の4駅。

　厚生労働省が9月26日、公立・公的病院の3割にあたる424病院を「統合再編の議論が必要」として実名で公表しました。
　滋賀県では、地域医療機能推進機構滋賀病院（大津市）、大津赤十字志賀病院（同）、守山市民病院、東近江市立能登川病院、長浜市立湖北病院の5病院が対象とされたことから、患者や病院関係者らから「大事な病院をなくさないで」「病床削減やめて」など怒りや不安の声が続出。日本共産党滋賀県議団が4日、三日月大造知事に対し、国に公表撤回や再編統合の押しつけをやめるよう求めることなどを申し入れました。
　日本共産党県議団（節木三千代、杉本敏隆、松本利寛、黄野瀬明子各県議）は申し入れで、県内5病院の公表について「地域の実情や住民の声を踏まえることなく機械的な分析によって『統廃合再編』の対象となる選定は絶対に認められません」と強く抗議。「国や地方自治体は、住民の命や健康を守るため、医師不足の解消などで、地域医療体制を充実することこそ求められています」と指摘しました。

　先月18日に起きた饗庭野演習場（高島市）での照明弾落下事故は、ダイキン工業（本社・大阪）が生産した照明弾の性能を、防衛装備庁がチェックする射撃試験中の出来事だったことがわかりました。
　饗庭野演習場が軍事訓練だけでなく、武器生産の試験場にもされていることが明らかになり、莫大な税金で武器をつくり、周辺住民を危険にさらす政治のあり方が問われています。
　自衛隊に武器を調達する防衛装備庁は一昨年3月、ダイキン工業（本社・大阪）とIR（赤外線）照明弾の生産を4億6,411万円で契約。事故は先月18日に行われた射撃試験で起きました。自衛隊員のほか、武器を調達する近畿中部防衛局やダイキン工業の関係者ら90人が射撃に立ち会ったと言います。
　防衛装備庁弾火薬室によると、饗庭野演習場では、照明弾のほか戦車砲など同様の射撃試験を今年度6回（準備含め18日間）予定し、今回はその2回目。
　しかも今回の射撃目標までの距離は約4㎞で、昨年の事故（目標約2.5km）より1.5kmも遠方に射撃。照明弾は演習場から1kmも離れた民有地に落下しました。しかし弾火薬室は、来年2月予定のIR照明弾の射撃試験は「未定」としたものの、戦車砲や曳光弾の射撃試験計3回（来月と来年2月）は、「試験を行う予定」と言い、周辺住民の命より軍事を優先する姿勢です。
　ダイキン工業と防衛装備庁の契約金額は、一昨年度が26件97億5,947万円、昨年度は34件170億6,643万円。このうち弾薬だけで42件263億1,264万円にのぼっていました。

　県内の保育園に入所を申し込んだのに入れなかった子どもの数が、4月1日時点で厚生労働省定義の待機児童が459人（昨年比20人増）となり、「隠れ待機児童」の541人（同63人増）とあわせると、過去最多の1,000人（同83人増）にのぼっていたことがわかりました（表参照）。
　10月からは保育「無償化」で、さらに待機児が増えると心配されています。
　県子ども青少年局がとりまとめたもので、待機児童数は、17年前（119人）の約9倍。また厚労省が発表した全国集計では、滋賀県内の利用申し込み全体に占める待機児童の割合（待機児童率）が、1.31％で全国ワースト4位（昨年は6位）。全国的にも滋賀の待機児対策の遅れは明らかです。
　「隠れ待機児童」は厚労省が4年前、「待機児童」の定義を大改悪し、認可保育所に入れずやむなく他の施設に入るなどで、実際は待機しているのに「待機児童」とされない児童です。

　「近くの川が氾濫したら」――。
　全国各地で集中豪雨などによる河川の増水、浸水被害などが頻発しています。滋賀県がまとめた主要73河川の被害想定を調べると、県内全体でのべ10万4,500戸が浸水。命にかかわる被害を受ける人は、のべ26万9,900人にのぼることがわかりました。
　このうち、4歳以下と65歳以上の「災害弱者」は6万4,900人にも。河川改修など、県民の命を守る施策の推進は待ったなしです。
　被害想定表は、県の資料から「滋賀民報」が浸水戸数が1,000戸を超える河川について試算しました。
　浸水が1万戸を超えると想定されるのは金勝川（栗東市）で、1万452戸（床上1,600戸）。次いで葉山川（草津、栗東両市）が1万戸（同300戸）。
　命にかかわる被害を受ける人口が最も多いのは葉山川で、2万5,056人。次いで金勝川と日野川（日野、東近江、竜王、近江八幡、野洲の5市町）で、いずれも2万4,800人、野瀬川（彦根市）の1万9,000人。日野川による被害のうち、5,713人が乳幼児や高齢者など「災害弱者」と想定されます。
　また、野瀬川の被害区域には介護・福祉施設などの「災害弱者施設」が14施設、葉山川区域には学校や公民館など公共施設が18施設あり、被害の深刻化が心配されます。

　県内に事業所を置く大企業17社昨年度、内部留保の合計が前年から2兆円増の約46兆円にのぼったことが、「滋賀民報」の試算からわかりました（表参照）。
　内部留保は、企業がさまざまな名目でため込んでいる利益です。今回「滋賀民報」が調べたのは、トヨタ自動車、キヤノン、ブリヂストン、パナソニックなど県内に本社や事業所を置く大企業17社の有価証券報告書（ヤンマーは決算）から。
　最も多かったのは、トヨタ自動車の22兆5,000億円で、5兆3,000億円のキヤノンが続きます。内部留保の17社合計は、県予算約5,400億円の100倍近くにもなります。
　17社には計約162万人の従業員がいますが、1年間に増やした内部留保（約2兆円）を使えば、平均月11万5,000円の賃上げが可能です。
　京セラと三菱重工業は、会計方式を変更、ヤンマーはこれまでの連結決算からヤンマーホールディングス単独の決算に移行し、見かけ上、内部留保が少なくなっています。

　「時給839円なんです。上げてほしい」。
　セブンイレブン、ローソン、ファミリーマートの大手コンビニ3社の店舗で働く人たちから切実な声が出ています。839円は、滋賀県の最低賃金（時間額、10月3日から866円）。フルタイム（月173時間）で働いても年収は174万円にしかなりません。
◇ 　コンビニ3社の求人案内で調べると、県内488店（セブン203、ローソン145、ファミマ140）のうち、時給839円が103店、1円違いの840円が111店。44％がほぼ最賃額であることがわかりました。
　このうちファミマは839円が62店、840円が25店で全体の62％にのぼります。

　1日は「防災の日」。77人が犠牲となった広島豪雨災害から5年、昨年は西日本豪雨が甚大な被害を各地にもたらしました。
　県内では2013年、台風18号で栗東市内の住宅地の裏山が崩れ、1棟が倒壊し、犠牲者を出しました。
　県内の「土砂災害危険個所」は4,910ヵ所。県は下流の人家などを守るため、砂防事業や地滑り対策などを毎年継続していますが、対象個所（人家5戸以上）が2,532ヵ所にのぼるのに、整備済みはわずか554ヵ所（21.9％）。この5年間で整備できたのは53ヵ所にとどまり、県砂防課も「予算や人員がもっと増えないと」と話します。
　また、土砂災害から住民の命を守るには、その危険を周知し、避難体制の整備や住宅の立地抑制、移転促進などの対策が必要です。このため県が「土砂災害警戒区域（土砂災害のおそれがある区域）」、「土砂災害特別警戒区域（建物が破壊され、住民に大きな被害が生じるおそれがある区域）」を指定。「警戒区域」は3月末現在、5,728ヵ所（内「特別」4,195ヵ所）にのぼります。
　「危険個所数」は2003年に行った図上調査の数で、その後の現地調査や開発で地形が変わったことなどから、「危険個所数より警戒区域数のほうが増えている」と言います。

　子どもの貧困が深刻になる中、温かい食事を提供しようと広がる「子ども食堂」。滋賀では120ヵ所（7月31日現在）にのぼり、小学校数に対する割合は全国2番目。栗東市内の「子ども食堂」を訪ねました。
　「いただきまーす」。
　子どもたちの大きな声が部屋中に響きます。夏休み、栗東市小平井の「にじの家サロンこども食堂＆寺子屋」での昼食です。
　子ども食堂「にじの家」は、しが健康医療生活協同組合が3年前の夏、地域の家庭に呼びかけて開設。毎月第3土曜日（夏休みは毎週火曜日）に古民家を改築した「にじの家サロン」で、大宝西小学校の児童を対象に、医療生協の職員、組合員、学生ボランティアらが運営スタッフとなり、食事や遊び、勉強、紙芝居の読み聞かせを行っています。

　「狭すぎる」「隣りの子にぶつかる」「人が多すぎて暑い」――。
　共働き家庭などの小学生が過ごす学童保育（放課後児童クラブ）。利用する児童が激増する中、子どもたち、保護者、指導員から狭い施設などに不満や怒りの声があがっています。
　夏休みは、利用児童数がさらに増え、「狭い」「暑い」はいっそう深刻です。
　学童保育は、共働き・1人親家庭の子どもたちの放課後と学校休業日の生活を保障し、親の働く権利と家庭の拠り所です。
　県内では1970年に大津市内の2ヵ所で父母らが開設。その後父母らの運動などから1998年に法制化され、各市町で次々と設置。97年当時2,590人（93クラブ）だった児童数は、昨年には1万7,041人（327クラブ）となり、20年間で6.6倍に激増しています。
　ところが利用増に対応した施設整備や職員配置ができていないことから、「狭すぎる学童」などと大問題になっています。
　「滋賀民報」が、県子ども・青少年局の資料（2018年5月現在）をもとに調べてみると、県内19市町の学童保育の内、国の最低基準（児童数または面積基準）を満たしていないところが、44％に当たる145クラブ（18市町）にのぼることがわかりました（表参照）。

　大津市が公立の逢坂、天神山保育園の民営化を計画していることについて、市が4月25日からの1ヵ月間に募ったパブリックコメントで、民営化に反対する意見が661件寄せられたのに対して、賛成がわずか2件だったことがわかりました。
　同市は4月、「市全体の財政が厳しい」などを理由に、2園を2021年度から「公設民営化」、24年度には「完全民営化」する案を発表。これに対して、全体で808人からパブコメが寄せられました。
　同市によると、「割合にすると（民間園の）倍以上の障害児を市立園が受け入れており、民営化すれば障害児が保育を受けられない」、「唯一の乳児専門保育園である逢坂保育園の役割は大きい」、「子ども達への配慮もない、強行スケジュール」など反対が圧倒的でした。

　21日、参院選の投開票が行われ、滋賀選挙区（改選数1）で野党統一候補の無所属新人・元知事の嘉田由紀子氏（69・共産、立憲、国民、社民推薦）が、自民党現職の二之湯武史氏（42・公明推薦、維新支持）を1万3,900票の差で破り、初当選。
　比例代表で日本共産党は、近畿（京都府除く）を活動地域とする山下芳生氏（59・党副委員長）が4期目の当選を果たしました。
　21日夜半、支援者らの割れるような拍手と歓声に迎えられて嘉田由紀子氏が会場入り。「当確」の報に「この瞬間を夢見ていた」と感慨を込めました。
　野党統一の共通政策を柱にたたかい抜いた選挙戦。自民党は公明党と合同ポスター、合同演説会に取り組み、本番中は安倍首相が異例の2度の湖国入り。知名度の高い国会議員らが連日のように来援して野党攻撃・分断に奔走しました。嘉田氏は選挙戦を振り返り、勝利への力を「政策本位にまとまった野党の結集」と述べました。
　自民党が独占していた県内の衆参議席の一角を切り崩した今回の勝利。嘉田氏は「草の根の声を上げていく転換点になる」と次を見据え、「政権交代めざすコマとしても働かせてほしい」と力を込めました。
　投票率は過去2番目に低い51.96％。

　参院選挙の争点について、滋賀選挙区の野党統一・かだ由紀子候補（共産、立憲、国民、社民推薦）と、自民党現職の二之湯武史候補（公明推薦、維新支持）の公約や主張を比べてみました（表参照）。
　野党統一は、「安保法制の廃止と立憲主義の回復を求める市民連合」と5野党・会派が合意した13項目の「共通政策」、県内の野党4党による9項目の「共通政策」に基づき実現。憲法、消費税、沖縄、原発など国政の重大問題で、安倍政権による暴走政治と対決しています。
　両者の違いは鮮明。自民現職は、総裁選での安倍首相への「投票」を自負し、貧困と格差を広げた「アベノミクス」を「大きな成果」と持ち上げ。改憲や消費税増税などを主張しています。

　びわ湖放送が30日、参院選予定候補者として嘉田由紀子、二之湯武史両氏のテレビ討論を行いました。
　冒頭、安倍政権への評価を問われた両氏は、嘉田氏が「民主主義、三権分立が守られず、経済政策で庶民の暮らしが大きく破壊された」と「20点」、二之湯氏が（アベノミクスの成果は）「国民に実感されていない」としながら「GDP、企業の収益・税収が過去最高」と言い張り「70点」と回答。
　また、両氏は各質問に賛成・反対を表明しました（表参照）。

こんなに減った!! 　年金の「老後2,000万円不足」が参院選の重大争点に浮上する中、滋賀県の年金月額（平均）を調べてみると、厚生年金（2017年度末）は月15万275円で18年前より月2万5,093円（年30万1,116円）も減っており、国民年金（17年度末）は、月5万7,410円しかないことがわかりました。
　その上、年金給付を自動的に削減する「マクロ経済スライド」で、さらなる低下が予想されることが明らかになりました。県民からは「これでは生活できない。年金を減らさないで」の声がさらに強まりそうです。
2040年には2万減額 　滋賀の平均額の推移は、厚生労働省年金局の「厚生年金保険・国民年金事業の概況」から作成したものです。
　年金額の低下は、自公政権が繰り返し強行した年金削減によるものです。その上、「マクロ経済スライド」が完全実施されると、年金給付（基礎年金）が7兆円削減され（安倍首相の6月22日の発言）、現在でも月6万5,000円にすぎない基礎年金（満額）が2040年には約2万円削り込まれ、低年金者ほど大きな打撃を受けます。
日本共産党が公約発表 　こうした中、日本共産党が21日発表した参院選公約で、「減らない年金」にするために「マクロ経済スライド」の廃止を掲げ、高額所得者優遇の保険料見直しなどの財源も示して注目されています。

　金融庁の審議会が、年金暮らしの夫婦の平均収入と支出の差が月5万5,000円になり、30年間で2,000万円不足するとの「報告書」を出したことに、県内でも怒りの声が噴出しています。
　「滋賀民報」が13、14両日、大津、草津、彦根、甲賀各市で緊急街頭調査を実施。100人に聞いたところ、「老後に2,000万円の見通しがない」と答えた人が84％、「今の年金制度で安心できると思わない」と答えた人は89％に上りました。

●働く意欲を失わせる一言ですね。何のために辛い思いして毎月、天引きされているのか。（32・男・彦根市）
●どないして貯めるの。葬式代も無く、食べるものもガマンしてるのに。早く死ねということですか。（80・女・大津市）
●僕らの頃はもらえないのではと思います。払う気がしませんね。（21・男・大津市）
●年々年金が減っているのに何とかして。どこが「100年安心」なん。（69・女・大津市）
●こんなんで長生きできないだろうし、したくないという気持ちになった。（77・男・甲賀市）

　安倍晋三首相が米国から105機を追加購入しようとしている最新鋭のステルス戦闘機F35は1機116億円。県民にとって切実な施設整備に1機分を回せば、何ができるのか調べてみました。
　100人規模の保育園の建設費は約3億円。F35戦闘機1機で38園の建設が可能です。これで2018年10月時点の県内待機児1,767人（希望する保育園に入れないなどの隠れ待機児を含む）が入園できます。
　児童・生徒数の増加で過密化が深刻な問題になっている養護学校の建設費は約20億5,000万円（甲良養護学校＝1995年新設）。1機分で養護学校を5校も新設できます。
　また、県内では特別養護老人ホームに入れない待機者が約6,000人に上ります。1人あたりの建設費で見ると1機で888人分。7機分ですべての待機者が入れる計算です。
　F35戦闘機は4月、青森県沖で航空自衛隊三沢基地所属機が墜落事故を起こしたばかり。米国政府も欠陥を指摘し、欧州国も購入を見直す危険な戦闘機を"爆買い"する安倍首相に、「国民に寄り添う」などと言う資格はありません。

　野党統一候補（参院滋賀選挙区）を嘉田由紀子さんに一本化して勝利するため、立候補を辞退された立憲民主党の田島一成さんに続き、1年4ヵ月も予定候補の活動を続けてこられた日本共産党の佐藤耕平さんも立候補を取り下げるという英断に、市民の一人として胸が熱くなります。
◇ 　安倍政権は「日本を守る」と言いながら、種子法廃止、水道の民営化、世界中で禁止されている除草剤ラウンドアップの承認など、外国企業の儲けのために国民の暮らしや命も差し出そうとしています。トランプ大統領の言いなりにF35戦闘機を大量購入しようとするのも、改憲に執念を燃やすのも、戦争すれば、外国企業が儲かるから。今度こそ安倍政権に"ノー"を突きつけ、政治を変えなければなりません。
◇ 　そのためには市民と野党の共闘で与党の議席を減らし、安倍政権を退陣に追い込むことが必要です。滋賀選挙区での勝利、そして、比例区では、野党共闘をブレずにけん引してきた日本共産党に頑張ってもらい、議席が増えてこそ、今後の大きな力になると思います。憲法、平和、民主主義を守る課題でも、共産党は昔から一貫して筋を通してたたかってこられました。それは市民の安心感につながるし、そうした党が伸びてこそ、野党共闘の発展につながっていくと思います。
◇ 　とても大事な選挙です。私たち市民も一緒に頑張りたいです。
（談）

　県内で特別養護老人ホームに入所できない待機者が6,011人にのぼっていたことが、県の集計（昨年6月1日現在）で分かりました。
　県内の特養待機者は、県医療福祉推進課が毎年集計して公表。これによると、県内の待機者数は重複申込みを除く実人数で6,011人（前年比238人減）で、介護保険制度がはじまった2000年当時（582人）の10倍以上に。複数の施設への申し込みを含めた延べ待機者は1万5,311人（同189人増）にのぼります。
　市町別で待機者が最も多いのは大津市の2,701人。次いで長浜市の1,379人。草津、甲賀、東近江、彦根の4市も1,000人を超えています。施設別にみると、待機者が最も少ない施設でも56人、最多は大津市内の施設で254人も待機。
　県内122の全施設で多くの高齢者が入所を待つ深刻な事態です。

　安倍政権の「働き方改革」による「時間外労働の上限規制」が先月施行されましたが、施行直後に「滋賀民報」が県内大企業20社の「三六協定」（時間外労働に関する労使協定）の情報公開を請求。
　今月15日に開示された文書によると、過労死ライン（月80時間）を超える残業を許す企業が、7割にのぼっていたことがわかりました（表参照）。
　安倍政権の「働き方改革」が、労働者の命をかえりみない深刻な実態を続けさせていることを示しており、長時間労働を本格的に規制し、「8時間働けば普通に暮らせる社会」をつくることが求められています。
　先月施行の時間外労働の「上限規制」は、上限を原則月45時間、年360時間としながら、「臨時的な特別の事情」があれば、「特別条項」付き協定を結ぶことで年720時間以内、月100時間未満の残業を認めたもの。
　開示された文書では20社のうち、厚生労働省の過労死認定基準（月80時間）を超える残業の協定を結ぶ企業は14社（70％）。

　安倍政権が10月実施を強行しようとしている消費税10％増税について、「滋賀民報」が8、9両日、県内4市の街頭で県民100人に聞いたところ、予定通り実施することに「反対」と答えた人が82％にのぼりました。
　13日には、内閣府が景気動向指数の基調判断を6年ぶりに「悪化」と修正。「無謀な増税は中止を」の声がさらに強まるのは必至です。
　「滋賀民報」の街頭世論調査は大津、草津、近江八幡、甲賀各市の街頭で、記者が100人に対面して聞き取り。
　その結果、「賛成」と答えた人は18人。一方、「反対」と答えた人は82人にのぼり、「増税ノー」の意思が圧倒的な数で示されました。
　本紙が昨年10月に実施した同様調査（100人）では、「反対」が78％。今回の結果は、県民に「反対」の声がさらに強まっていることを浮き彫りにしています。

　民青同盟滋賀県委員会が24、26両日、滋賀大学の学生（教育学部＝大津市）に憲法9条についてのアンケート調査を実施。51人が応じ、8割の学生が「憲法9条を変えた方がいいとは思わない」と答えました（グラフ参照）。
　アンケートの内容は「『憲法9条』に自衛隊を書き込むという改憲案を知っていますか」、「『憲法9条』を変えた方がいいと思いますか」の2項目。
　改憲案を「知っている」と答えたのは76.5％（39人）で、「知らない」は23.5％（12人）でした。また、憲法9条を「変えた方がいいと思う」と答えた学生は19.6％（10人）にとどまり、「思わない」が80.4％（41人）を占めました。
　アンケートでは、平和を願う気持ちや改憲を強引に進める安倍政権への疑問が相次ぎました。アンケートに答えたのは1回生21人、2回生1人、3回生14人、4回生15人。

　事故を繰り返す米海兵隊の垂直離着陸機MV22オスプレイを使って、米海兵隊と陸上自衛隊による日米共同訓練が10～12月、高島市の饗庭野演習場で実施されようとしていることがわかりました。
　県内各地の市街地上空や夜間の訓練が強行された今年2月に続くもので、「滋賀をオスプレイの訓練場にするな」と怒りが強まりそうです。
　饗庭野での日米共同訓練は17回目（うち米海兵隊とは12回）。オスプレイ訓練は2013年、今年2月に続き3回目。
　来年1～3月には、中部方面隊管内での日米豪共同訓練も計画されています。

　「国保料（税）が高すぎる。値下げして」――。激しく戦われている市町議選で、国民健康保険料（税）が大争点となっています。
　今年度の国保料（税）について、「滋賀民報」が県内全市町に問い合わせたところ、所得が300万円（年収442万5,000円）で介護保険料がかからない40歳未満の夫婦と子ども2人の世帯（資産なし）の場合、最高額は高島市の45万100円。11市町で40万円を超え（未決定の3市含む）、県平均で40万4,209円にのぼりました。
　国保料（税）が高すぎるのは、自公政権が国庫負担を減らしてきた上に、国保の「都道府県化」で大幅値上げをすすめているためです。

　子どもの医療費助成制度で、近江八幡市が今月、小中学生の通院費の所得制限を緩和し、約95％が対象となるよう拡充。日野町が10月に通院費の自己負担額を無料にし、中学校卒業までの完全無料化が8市町に広がることがわかりました（表参照）。
　住民と日本共産党が粘り強く取り組んできた運動で、中卒までの医療費無料化が広がっています。
　子どもの医療費は県が就学前の完全無料化をすでに実施。各市町が独自の制度拡充を広げ、小中学生の入院費助成は大津市を除いて実施されています（豊郷町は高卒まで）。
　通院費の制度拡充は昨年度までに小卒が1市、小3生まで2市、中卒が10市町、高卒が1町。

　統一地方選挙で「高すぎる国民健康保険料（税）下げて」の声が強まる中、大津市の国保料（2018年度）と、「協会けんぽ」の保険料（滋賀支部、2019年度）を比較したところ、国保料が1.5～2.1倍も高いことがわかりました（グラフ参照）。
　比較したのは、サラリーマン（40歳代、給与年収450万円）の単身者、夫婦と子ども1人の3人家族、夫婦と子ども3人の5人家族のケース。「協会けんぽ」との差が最も大きいのは5人家族で、国保料は28万5,990円も高くなり55万470円にのぼります。
　国保料が著しく高くなる要因は、国保にしかない世帯員数に応じた「均等割」、定額の「平等割（世帯割）」を合算する保険料算定です。大津市の国保料の「均等割」は、39歳以下で1人3万5,700円。家族が増えるごとに国保料が上がるため、「人頭税だ」と批判が強まっています。
　日本共産党は、公費を1兆円増やして「均等割」をなくし、「協会けんぽ」並に引き下げるよう訴え、共感を広げています。

滋賀県議会での請願、意見書に対する各会派の態度表（PDF）

　2015年5月からの4年間の県議会に提出された、請願と意見書に対する各会派の態度を調べると、9条改憲、原発、消費税増税、国体、子どもの医療費無料化など、日本共産党と他会派の違いがくっきりと示されました（表参照）。
　日本共産党が3議席を回復した今期（15年5月～19年2月）は74件で、共産党議席がなかった前期（11年5月～15年2月）から約2倍に（グラフ参照）。
　このうち65件（87％）は、同党議員が紹介したもので、県民の願いを届けるうえで日本共産党の議席の重要性が浮き彫りになりました。

　県内の各市町で国保料（税）の連続・大幅値上げの危険がせまっていることが、滋賀県が発表した「市町村標準保険料率」に基づく19市町の国保料（税）の算出結果から明らかになりました。
　高すぎる国保料（税）の連続・大幅値上げを許すのか、公費を投入して抜本的引き下げを実現するのかが、統一地方選挙、参議院選挙の一大争点となりそうです。
　値上げは、安倍政権が昨年4月から「国保の都道府県化」をスタートさせ、県が策定した「標準保険料率」の水準に合わせ、国保料（税）を引き上げるよう各市町に迫っているためです。
　2019年度の「標準保険料率」で所得300万円の4人世帯の国保料（税）を算出すると、16市町が値上げに（表参照）。大津市は3万8,307円の大幅値上げになり、年額46万円で年収の1割以上に。15日発表された日本共産党の試算でも、年収400万円の4人世帯や年収240万円の単身者など、いずれのケースも16市町で値上げになっています。

　政府と電力会社が再稼働を強行している福井県の原発銀座で事故が起きたら…。
　住民の命を守るために、県と各市町がどのような備えをしているのかを調べてみると、3市町に安定ヨウ素剤、放射線測定器、防護服がないことがわかりました（表参照）。
　調査は県市町の担当課に電話で直接聞き取り。2012年の同様調査時より整備が後退した市もありました。

　東日本大震災・東京電力福島第一原発（福島県大熊町、双葉町）の事故から11日で8年になります。
　今も事故原因が明らかにならず、全住民の帰還も見通しが立っていないのに、滋賀県に隣接する「原発銀座」（福井県）では、稼働を停止していた5原発14基のうち、関西電力が高浜、大飯両原発の4基を再稼働。さらに高浜、美浜両原発でも老朽炉3基の再稼働準備を進めており、危険性が高まっています。
　現在、全国で再稼働している原発は9基で、このうち4基が関電の原発です。高浜3・4号機は一昨年、大津地裁の運転停止命令を覆して再稼働を強行。大飯3・4号機も昨春、福井地裁の運転差し止め判決を無視して、再稼働しました。
　また、原子力規制委員会の審査に「合格」し、再稼働の準備をすすめている原発は全国6基。うち3基が関電の原発で、いずれも「原発の寿命」＝40年を超過した老朽原発です。
　このうち運転開始から44年となる高浜1号機と、2004年に配管の老朽化による破損で11人が死傷する事故を起こした美浜3号機が、来年、再稼働を予定。

　2019春闘も本番。トヨタ自動車（ダイハツ）、キヤノン、ブリヂストン、パナソニックなど滋賀県内に本社や事業所、支店などがある大企業34社の内部留保（ため込み金）が約70兆円に上ることが、「滋賀民報」の試算で分かりました。
　内部留保のうち前年からの増加分を34社の従業員240万人（臨時従業員を含む）に分配すれば、1人あたり167万円になります。
　内部留保の平均1.38％を使うだけで、県労連などが今春闘に掲げる月2万5,000円（ボーナス4ヵ月を含む＝年40万円）の賃上げが可能に。日本電気硝子は、わずか0.54％、トヨタ自動車（ダイハツ）も0.79％の取り崩しで賃上げが実現できます。

※内部留保額は、「2019年国民春闘白書」（一部、「滋賀民報」試算含む）から。2018年3月期の連結内部留保

　県が8日発表した予算案（一般会計）は、歳入では県税収入が前年度より65億円増えたものの、実質的な地方交付税が59億円減など、自公政権の地方財政削減が県の台所を圧迫。県民には、消費税増税に便乗した使用料・手数料のいっせい値上げで、新たな負担を強要しています。
　歳出では、主会場整備など、国体関連経費が約49億円で突出し、大企業のためと批判の強い「企業立地助成金」は継続。一方で、中卒までの医療費無料化や国保料（税）引き下げなど切実な県民の願いに応えないばかりか、「収支改善の取組」と称して、子ども食堂への補助金を廃止するなど、福祉や教育、農業などの事業費10億円をバッサリ削減。
　安倍政権の暴走政治から県民を守る「防波堤」にならないばかりか、県民の暮らし・福祉をいっそう危うくしています。

　日米共同訓練（4～15日）が行われた高島市の饗庭野演習場で7、8両日、「殴り込み部隊」と称される米海兵隊と陸上自衛隊が「市街地戦闘訓練」を実施。
　8日にはその一部が報道公開されました。日米両軍が激しい銃撃戦で市街地の敵を掃討する軍事訓練で、饗庭野が侵略戦争の場と化しました。
　訓練は、演習場内に建造された市街地戦闘訓練場（模擬市街地）で実施され、参加したのは米海兵隊員約40人と自衛隊員約60人。
　「今津ビル」、「今津銀行」、「レストラン今津」「時計塔」「今津事務所（＝役所）」とされた5棟の建物内に敵10人（自衛隊員）が潜伏し、自衛隊の2部隊（各30人）と海兵隊員が、交互に機関銃を持ってビルに突撃。窓から次々と飛び込み、銃撃戦のすえ、ビルを制圧しました。

　陸上自衛隊と米海兵隊による垂直離着陸機MV22オスプレイ4機や実弾を使った日米共同訓練（合同演習）が4日、饗庭野演習場（高島市）で始まりました。
　前日の3日、県民らは高島市内で「実弾演習するな！オスプレイくるな！辺野古新基地つくるな！日米合同演習反対2・3あいば野大集会」を開き、「憲法守れ」「人殺しの訓練するな」「戦争するな」と決起。4、5両日、「あいば野平和運動連絡会」などが訓練の監視・抗議行動に取り組みました。
　5日午後1時39分、巨大なオスプレイ2機が、重低音を響かせて演習場内の広場（桐畑台）に、草や小石を巻き上げて着陸。記者が手にした騒音測定器は100m離れた地点でも115デシベルを記録。
　直後、自衛隊員（1機に12人）が機関銃などを構えて機内から飛び出し、走り出しました。隊員の手には携帯対戦車弾などの実戦兵器も。
　「ヘリボーン訓練」と呼ばれる訓練で、敵地に空中から兵士を送り込んで侵入・奇襲し、敵地を制圧する戦術。ベトナム戦争などで多用された、侵略戦争そのものです。
　日米共同訓練は15日まで。

　「お金より子どものことを考えて」「民営化ではなく公立で存続して」。
　大津市が市立天神山保育園（本堅田）を民営化しようとしていることに、保護者らが「天神山保育園の存続を願う会」を立ち上げ、民営化反対の取り組みをすすめています。
　天神山保育園は1950年に開園し、2009年に新築移転。定員は100人。
　民営化は安倍政権の方針に沿ったもので、「公費の削減」が最大の理由。
　市文書「市立保育園のあり方の検討」などによると、天神山、逢坂の2園は同じ学区内に別の公立園があるとして、21年に公設民営（指定管理）にした後、24年に完全民営化。
　伊香立保育園は民間の認定こども園にするほか、老朽化する園も「建て替えが必要になった際に民営化の検討」としています。

　県内の保育園に申し込んだのに入れなかった子どもの数は、昨年10月1日時点で厚生労働省定義の待機児童が過去最多の1,339人（前年比291人増）、育休中などが理由の「隠れ待機児童」が428人（同120人減）で、これを合わせた待機児童数も過去最多の前年を171人も上回る1,767人に激増していたことがわかりました（表参照）。

　「戦争は絶対ダメ」「徴兵はイヤ」――。
　安倍自民党が9条改憲を狙っている問題で「滋賀民報」が14日、大津市の新成人に聞いたところ、83％の人が「9条は変えない方がいい」と回答。大多数が9条改憲に反対していることがわかりました。
　「滋賀民報」の調査は、大津市成人式会場（びわ湖大津プリンスホテル）前で、記者が105人に直接聞き取り。「『憲法9条』は変えた方がいいと思いますか」と質問し、声を聞きました。「変えた方がいい」は17％にとどまりました。
　晴れ着の女性から「今のままでは戦争が起こりそう。平和な日本に」、男性も「徴兵には行きたくない」など、9条改憲への不安や平和を望む声が多く寄せられました。
　昨年は、同じ成人式会場前でのアンケートに「9条は変えない方がいい」と答えた人は60％。この1年間で、改憲反対が大きく増えていました。